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永川区政协2017年工作综述
发布日期:2018-01-11 点击数: 字体颜色: 字号:【

政治协商“商”在需要时 民主监督“督”在关键处 参政议政“议”在点子上

——永川区政协2017年工作综述

 

10次民主协商,落点中心工作,彰显政协委员的责任意识。

6个专题调研,落点发展大计,彰显政协委员的担当精神。

2项民主评议,16件重点提案督办,落点民生实事,彰显政协委员的民本温度。

13次情况通报、5个集中视察、23项界别活动,落点作用发挥,彰显出政协委员的风采与魅力。

……

区委书记滕宏伟在区政协十五届一次会议闭幕会上讲话

 
区长罗清泉出席《政府工作报告》专题协商会议

        2017年,是第十五届永川区政协的届首之年,也是全区上下喜迎党的十九大、学习贯彻党的十九大精神,奋力奏响“兴业兴城、强区富民”华彩乐章的开启之年。

        一年来,区政协常委会突出团结民主主题,以促进“兴业兴城、强区富民”为主线,以实现新一届政协工作起好步、开好局为目标,通过民主协商、专题调研、民主评议、情况通报、集中视察、界别活动,共形成协商评议意见、调研视察报告、重要社情民意信息等参政议政材料51份,交办提案360件,有效履行了政治协商、民主监督、参政议政职能。

        “站位高、思考深、问题准、建议实”,这是区委对政协工作的充分肯定。

        “察民情,听民声,达民意,惠民生”,这是界别群众对政协委员的高度认同。


政治协商 对焦聚力

10次民主协商“商”在需要时



        区第十四次党代会提出:构建“一主两副三区”发展新格局,“提速建设两大副中心”。这既是我区统筹城乡区域协调发展、全面建成小康社会的重要抓手,也是推进新型工业化和新型城镇化建设的重要载体。

        区政协围绕中心、服务大局,将南部、北部两个副中心的规划建设作为重点监督议题,列入年度协商“清单”,组织开展专题协商,为南部、北部两大副中心建设贡献智慧、凝聚力量。

        2017年8月30日,区政协“南部、北部副中心规划建设”专题协商会议举行。协商式监督活动对焦聚力,提出了妥善处理副中心与主城区、产业发展与长江生态保护、园区建设与古镇开发利用和统一规划、突出重点、把握节奏、分步实施等协商意见,受到与会领导高度评价。区长罗清泉,区委常委、常务副区长文良印分别就协商意见作出批示,要求区发改委牵头编制南、北两个副中心发展规划。

        推进协商民主是当前政协工作面临的最直接的形势和任务。中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》 明确要求,要把重点监督议题纳入政协年度协商计划。为此,区政协着眼培育新的增长点开展协商,瞄准经济运行中的重大问题开展协商,涉及页岩气资源勘探开采与利用、中船重工永川基地与智能制造产业园建设、城市副中心规划建设、全域旅游规划与发展、税收征管、国企国资改革等纳入了区政协2017年度协商计划。

        2017年4月14 日,区政协组织召开“镇街历史文化遗存与乡村旅游融合发展”专题协商会议。会议分析了我区镇街历史文化遗存的现状和问题,提出了推动“乡村旅游规划”与 “文化产业规划”的有机统一;探索“乡村旅游+乡土文化”融合发展新路子;策划一批乡村旅游特色项目;资源整合,形成乡村旅游加快发展的强大合力等协商意见。

        专题协商意见得到了区领导的积极回应。区委常委、副区长卢胜利批示:请区文化委抓住目前我区加快发展旅游事业的机遇,将全区历史文化遗存的保护、开发和利用融入旅游发展中去,并尽快研究拿出举措,落地推进。副区长李军批示:“区旅游局要加强与规划单位沟通协调,及时调整和理顺。”

        2017年10月25日,区政协特邀界(机关组)针对今年实施的城区公共区域临时占道停车工作,开展了监督性协商活动。会议提出了多方联动,加大违停惩处力度;加强停车管理员的教育管理,体现人文关怀;增加有效供给,减少乱停乱放等六点建议意见。

        协商就是智慧,就是力量。建议意见得到了区委、区政府领导的肯定与回应。区委书记滕宏伟批示:六点建议可行,请相关领导和部门认真研究采纳。12月5日,副区长杨华主持召开相关部门负责人会议,专题研究吸纳。

民主监督 掷地有声

2项民主评议、“一河段一委员”专项民主监督“督”在关键处

 

        民主评议是政协履行民主监督职能的有效方式和重要载体。2017年,区政协围绕区文化委工作和提案办理工作、区工商分局工作开展了民主评议。

        “组织开展民主评议区文化委、区工商分局工作,是区政协践行‘围绕中心、服务大局’履职要求的具体行动……”2017年5月9日,在区政协民主评议区文化委、区工商分局工作动员大会上,区政协主席刘祥全就民主评议工作进行动员部署。

        9月25日,区政协十五届三次常委会议对区文化委员会2015年以来的工作情况和提案办理工作、区工商分局2014年以来的工作开展了民主评议,并分别形成评议意见。

        区长罗清泉就《关于区工商分局工作的评议意见》批示:政协的评议实事求是,中肯有据。区工商分局要认真学习,坚持问题导向,改进工作,在全区监管服务的部门中、在全市各区县分局部门中,服务意识、服务水平、服务效果要走在前列。11月26日,区工商分局向区政协报送了整改方案,提出了整改措施和整改时限。

        区委常委、区委宣传部部长赵德明就《关于区文化委员会工作和提案办理工作的评议意见》批示:区政协对区文化委工作的评议意见客观、科学、准确,既肯定了成绩,又指出了问题和不足以及努力方向。10月31日,区文化委形成整改意见,提出落实方案,列出29条,逐一明确领导责任和完成时限。

        临江河流域综合治理,被列为我区2017年的“1号民生工程”,是区委、区政府的中心工作,是全区人民关心关注、积极参与的大事。区政协围绕党政工作中心,提出聚焦临江河流域综合治理联动开展“一河段一委员”专项民主监督。

        此举得到区委的高度重视和充分肯定。2017年10月31日,区委书记滕宏伟主持召开区委常委会会议,听取区政协联动开展“一河段一委员”专项民主监督情况汇报。会议指出,开展该项工作,是区政协围绕中心、服务大局的具体体现,是落实政协民主监督的生动实践,体现了“区委有号召、政协在行动”,充分展现了区政协党组把自身职责和重点工程结合起来主动作为、勇于担当的精神,值得充分肯定。

        为了切实搞好该项活动,在前期准备的基础上,11月7日,区政协党组书记、主席刘祥全主持召开党组扩大会议,对“一河段一委员”专项民主监督进行专题研究、部署。

        11月17日,区政协组织委员们就临江河流域综合治理推进情况开展集中视察。在视察座谈会后,举行了区政协聚焦临江河流域综合治理联动开展“一河段一委员”专项民主监督启动仪式,传达学习了区委常委会会议精神,并发出“让政协委员的目光聚焦临江河流域治理”的倡议,号召全体委员以界别为单位,积极投身临江河流域综合治理,做好专项民主监督工作,主动认领河段,认真开展巡查,积极建言献策。截至12月底,短短的一个多月时间里,23个界别300多名委员已全部完成河段认领工作,各种巡查信息正在不断汇集。

        2017年,区政协进一步完善区领导领办政协重点提案制度,区委、区政府、区政协办公室印发的《关于加强2017年区政协重点提案督查督办的通知》,逐一明确牵头领导、责任单位、督办单位和办理工作要求等事项。区委书记滕宏伟、区长罗清泉等11位区委、区政府领导共领办“关于培育百亿级企业,做强千亿级园区的提案”、“关于做强永川豆豉产业,擦亮非遗金字招牌的提案”、“关于促进税收可持续增长的提案”、“关于培育特色农业产业,加速产业融合的提案”等16件政协重点提案,相关区领导领办并专题研究重点提案事项,区领导全年阅批重点提案22件(次)。

参政议政 落点精准

6个专题调研“议”在点子上



        永川以生产豆豉而闻名,有300多年的历史。2008年6月, “永川豆豉酿制技艺”被国务院列入第二批国家级非物质文化遗产名录。然而,虽然有基础、有市场、有口碑,但永川豆豉产业的发展却比较缓慢,尚未形成支柱产业。

        2017,区政协将开展“做大做强永川豆豉产业”作为年度调研课题之一,并于1-3月,由区政协主席刘祥全负总责,副主席罗朝友牵头,区政协经济委、民革永川区委联合有关委员、专家组成专题调研组,围绕“做大做强永川豆豉产业”主题,历时3个多月,搜集有关文件资料,走访有关企业、协会、镇街和部门,召开座谈会,赴成都市郫都区中国川菜产业化园区学习取经,广泛听取各方意见建议,形成《关于做大做强永川豆豉产业专题报告》。

        《报告》客观分析了我区豆豉产业发展的现状和困难,从创新机制提振发展、科学规划引领发展、内生动力创新发展等方面提出20多条建议意见。区长罗清泉批示:该调研报告有深度,有操作性,值得在工作推进中研究借鉴。请李军同志召集相关部门研究,提出发展意见或工作推进方案报政府研究。

        2017年11月,区政协在“非物质文化遗产探寻行动”中,对“永川豆豉”非遗项目做了深化调研,提出《关于实施“永川豆豉”产业振兴计划的建议》。区委书记滕宏伟批示:同意三个方面的建议意见。主要抓实近期五点工作,使“永川豆豉”这个产业真正能够振兴起来。区政府认真研究,印发专题会议纪要,已成立工作专班、确定园区选址,正着手制定产业发展专项政策,着力打造“中国豆豉之乡”。

        区政协还组织开展了“就业创业培训及就业帮扶”、关于推进众创空间建设”、“农产品质量安全监管”等专题调研,并形成了调研报告。这些报告提出的建议均得到区级相关部门的采纳转化。

        一年来,区政协组织委员就促进税收可持续增长、培育百亿级企业、盘活镇街关停企业闲置资产、畅通城区交通、管好住宅小区消防安全、留住永川文化记忆等进行大会发言,多数建议被转化为重点提案。同时,积极反映社情民意信息,关于加快构建“税收共治”格局、改进建筑业税收征管、推进茶产业发展、保护“铁岭夏莲”打造新兴旅游景点、加大公立医院综合改革宣传力度、尽快启用永荣镇卫生院综合大楼等建议得到较好落实。

知情明政 建言有方

18项通报视察、11次提案现场办理“搭”起知情平台


        区政协充分发挥其作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用, 切实为政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士搭建知情平台。

        2017年,区政协在常委会议、主席会议、对口协商会议中安排13项情况通报议题,就法治政府建设、党风廉政建设、金融工作、落实企业降本增效34条、全区年度重点项目建设及民生实事推进、社区矫正与安置帮扶、政府购买农业公益性服务试点、供销社综合改革、医疗卫生信息化平台建设等,听取情况通报,融协商、监督、参与、合作于一体,推动党政重大工作部署和民生政策落地见效。

        2017年,区政协聚焦区委、区政府重大决策部署的贯彻落实,着力通过调研评议察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。同时,坚持寓民主监督于视察之中,组织委员就永川高速环线及其与城区连接道路、公安应急指挥工程和智慧交通、公立医院建设、中船重工基地建设情况等5个选题开展视察,让委员进一步感受发展新变化,了解发展中的困难和问题。形成的视察报告,在加快交通及智慧城市建设、改善公立医院服务环境等方面起到了积极推动作用。

        2017年,区政协通过组织开展提案现场办理协商活动,搭建提案提办工作协商互动平台,区公安局、区建委、区交委、区规划局等11个政协提案承办单位与120余名政协委员,面对面协商办理提案200余件;区政协常委会议对区文化委工作和提案办理工作开展民主评议,组织调研组就区文化委主办的15件提案提办工作点对点开展调研,并同步由区文化委对委员提案撰写质量开展评议,形成“双向互评”,加强了提办双方互动,着力提高提案质量,推动了提案办理落实。通过升级完善网上提案管理系统,增强提案工作全过程在线处理能力,实现提案网上征集100%,提案网上交办100%,委员全过程可查。

团结合作 同心同向

23项界别活动、118.3万“关爱基金”彰显政协影响力

 

        2017年5月11日下午,区政协中共界别的委员们走进来苏、红炉,开展“助推页岩气产业发展”调研。自此,区政协2017年“界别活动月”活动拉开序幕。活动中,委员们先后到来苏镇观音井村永页1号平台、红炉镇汇龙桥村永页7号平台进行实地察看,并在随后召开的座谈会上积极建言。

        创建一个创作采风基地、举办一场景区形象歌曲演唱会、讲一个香喷喷景区的传说、开展一次调研座谈、献一个“金点子”、撰写一篇社情民意……民进界别围绕助推乡村旅游发展,以“六个一”的形式开展“乡村旅游文化节”活动;

        开展永川秀芽手工制作培训、走访调研和听取意见建议、永川秀芽机械加工制作培训……区政协九三学社界别开展了“科技助推茶产业发展”活动;

        ……

        自2013年开始,区政协“界别活动月”活动已连续开展五年,活动特色鲜明,富有成效,为推动发展、改善民生提出了很多建议意见,已经走向常态化和制度化。

        一年来,界别活动共形成优秀案例11个、特色案例12个。通过“界别活动月”活动的开展,进一步激发界别活力,彰显委员风采,助推发展,惠及民生,使界别由全会期间集中履职向闭会后常态化履职方向转变。

        2017年,区政协着力促进多党合作,注重加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作,使之成为政协工作最重要的力量之一。积极支持区政协专委会与民主党派开展联合调研,切实加强与非公经济界、民族宗教界、台侨界及社会各阶层代表人士的联系交流,积极反映他们的呼声,推动构建“亲”“清”新型政商关系、融洽民族宗教关系,促进社会各阶层广泛团结。继续实施“关爱基金”公益行动,在一次全会期间动员全体政协委员捐赠善款66.3万元,并创新开展互联网募捐,借助腾讯“99公益日”平台,又募集善款52万元,帮助100名困难家庭大学生顺利入学,为践行“人人可慈善”理念、增进社会和谐作出了政协委员的贡献。

“三个政协” 尽展风采

26名委员诵读十九大报告、7场“政协讲堂”释放政协魅力

 

        “实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标……”

        2017年11月16日,区政协议政厅内气氛热烈,由区政协办公室干部集体诵读的《新时代的伟大梦想》,拉开了区政协办公室、区委统战部联合举办的“中共十九大报告政协委员诵读会”的帷幕。随后,来自区政协23个界别的26名委员,节选中共十九大报告中与本界别、本领域密切相关的内容进行原文诵读,加深对报告的感受领悟,又充分展示区统一战线、区政协委员良好的精神风貌。

        “北宋山水的艺术特点是博大、深远、浑厚,南宋山水的特点是婉秀、幽丽、淡远……”2017年6月19日,区政协讲堂2017年第四讲开讲。区政协委员、区文联副主席、中国美术家协会会员、“艺庐”世家第十二代传人刘阿本以“浅析‘两宋’山水画之美”为题作专题讲座。刘阿本的生动、激情的分享,让与会委员对绘画艺术和如何欣赏绘画作品有了更深的认识,极大地提升了艺术鉴赏品味。

        2017年,区政协启动了“文化政协”“智慧政协”“活力政协”建设。以建设“三个政协”为主题开展调查和理论研讨,广泛征求意见,出台了《关于建设“文化政协、智慧政协、活力政协”的意见》。

        以委员素质提升为重点,着眼新时代政协工作的需要,针对本届新任委员多、常委会组成人员变化大的情况,按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求,以“学政协章程、学系列讲话、学党代会精神,做合格政协委员”为主题,在一次全会前后集中举办两期委员“履职能力”培训。结合专题协商“松溉古镇保护与开发”,组织常委会议组成人员赴宜宾市李庄古镇开展了比较调研。坚持“双周学习日”制度,精心办好“政协讲堂”,及时学习贯彻中央、市委和区委、区政府的重大决策和工作部署,把准正确的履职导向。先后7次邀请业界知名人士做客“政协讲堂”,主讲“国学智慧与文化政协”“手机摄影技巧”“改变,从阅读开始”“浅谈中国佛教文化”等。

        区政协机关信息中心主任杨玲感慨地说,身为“政协人”,能够通过“政协讲堂”“委员诵读会”等平台,提升自己的政治素质、思想素质和综合素养,感到十分荣幸,受益匪浅。

        一年来,区政协健全政协党组理论学习中心组制度,制定加强政协常委会自身建设的意见,修订常务委员会、主席会议工作规则,出台提案办理协商办法,不断加强委员管理服务,修订委员履职考核办法,优化委员履职绩效管理信息系统,依章程对严重违纪违法的人员撤销委员资格,主席会议成员直接联系新任委员100名。及时更新政协门户网站,编发“永川微政协”57期、《永川政协》会刊3期、《永川政协周况》内刊50期,在区级以上媒体刊播反映永川协商民主、委员履职实践等稿件293条,激发委员履职动力。

        区政协秘书长、办公室主任代永强告诉记者,区政协将以“政协讲堂、委员读书会、文史研究院”为建设“文化政协”的三大载体,以“互联网+政协、智库联盟、民意直通车”为建设“智慧政协”的三大平台,以“界别活动月、委员传递正能量、和谐机关打造”为建设“活力政协”的三大行动,从而彰显文化树形象,广集智力谋发展,激发活力求实效,为决胜全面小康、夺取强区富民新胜利贡献智慧和力量。

        永川日报记者 龙远信/文

        图片由区政协办公室提供

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